能源局發布2015年政府信息公開工作年度報告
日期：2016-03-31 閱讀數：
國家能源局2015年政府信息公開工作
年 度 報 告
本年度報告是根據中華人民共和國政府信息公開條例要求，由國家能源局編制的。全文包括政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費及行政復議情況等內容。在國家能源局網站上可下載本報告的電子版，如對本報告有疑問，請電話聯系：010-68505051。
2015年，國家能源局全面貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2015年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發〔2015〕22號）、《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網站普查的通知》（國辦發〔2015〕15號）的要求，不斷拓展公開內容，創新公開形式，完善公開制度，強化公開監督，政府信息公開工作取得了較大進展。
一、政府信息主動公開情況
我局對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉或參與的政府信息，按照依法、準確、及時、便民的原則，通過門戶網站、新聞媒體等多種方式及時主動向社會公開，扎實做好政府信息主動公開工作。
一是主動公開信息206篇。公開項目審批（核準）類信息13篇；國家能源局關于推進減政放權放管結合優化服務的實施意見、國家能源局行政審批事項公開目錄、國家能源局關于促進煤炭工業科學發展的指導意見、電力安全生產監督管理辦法、水電站大壩運行安全監督管理規定、煤炭清潔高效利用行動計劃（2015-2020年）、國家能源局綜合司關于開展風電清潔供暖工作的通知等政策法規類信息60篇；國家能源局公告6篇；監管報告10篇；2015年部門預算以及2014年決算信息2篇；人大建議以及政協提案復文103篇；其他信息12篇。
二是加強能源行業重大事件、會議、活動的新聞宣傳。
1、黨中央、國務院重要決策部署新聞發布及解讀情況。全年就學習貫徹十八屆五中全會精神、貫徹中央八項規定、開展“三嚴三實”專題教育、《國務院辦公廳關于印發國家大面積停電事件應急預案的通知》（國辦函〔2015〕134號）、《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發〔2015〕73號）以及國務院關于“一帶一路”戰略、成品油質量升級、簡政放權放管結合職能轉變、保障天然氣穩定供應的工作部署組織直播訪談1次、發布新聞稿件37條、發布解讀文章13篇。
2、能源行業新聞發布及政策解讀情況。2015年在《電力建設工程施工安全監督管理辦法》、《國家發展改革委關于加快配電網建設改造的指導意見》等能源行業重要政策文件以及《2013-2014年度全國電力企業價格情況監管通報》、《2014年在建電網工程項目許可制度執行情況專項監管報告》等能源監管報告印發前，針對政策出臺前、中、后三個環節，研究制定宣傳工作方案，及時主動發布權威信息，請我局有關負責人、有關業務司負責同志或專家學者通過媒體吹風會、書面答記者問或接受媒體采訪的方式，進行系統、深入的解讀和說明。全年發布新聞通稿、圖片新聞、視頻新聞300余條，組織發布解讀稿件21篇。
3、新聞發布會組織情況。結合我局重要能源規劃、產業政策、重要監管報告發布情況，全年組織召開2014年風電產業監測情況發布會、2014年光伏產業發展情況發布會、2015年電力可靠性指標發布會、上半年能源形勢發布會、推進城市停車場和電動汽車充電基礎設施建設政策吹風會、12398能源監管熱線運行一周年發布會共6場新聞發布會（通氣會）。
三是加強門戶網站欄目建設和內容發布。
1、做好門戶網站普查工作。按照《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網站普查的通知》（國辦發〔2015〕15號），制定印發《國家能源局綜合司關于開展政府網站普查工作的通知》（國能綜字〔2014〕166號），組織做好局門戶網站、各派出機構和電力業務資質管理中心網站普查工作，經過統計摸底和前后三輪檢查整改，實現我局系統20個政府網站信息內容更新及時、互動回應情況普遍提高，辦事功能顯著完善。
2、做好內容發布工作。2015年我局在門戶網站加載2193篇信息，建設了“電力體制改革”專欄、解讀與回應專欄，網站累計訪問量7.2億次，日均48多萬次。全年中國政府網采用國家能源局網站信息110余篇，中央重點媒體轉發我局門戶網站信息200多篇。
二、政府信息依申請公開情況
2015年以來，我局堅持方便群眾知情、便于群眾監督的原則，拓寬工作領域，深化工作內容，不斷滿足公民、法人和其他組織的生產、生活需要。
一是堅持創新載體。充分發揮門戶網站政府信息公開專欄的作用，及時更新政府信息公開目錄，并接受處理公眾的網上申請；網上信訪專欄接收公眾信訪與咨詢872件，皆按照信訪相關規定認真答復；局長信箱和門戶網站聯絡郵箱接受網民來信5274封，除重復、無效郵件外，對1093封咨詢、建議、采訪、交流等郵件及時予以回復。
二是認真處理政府信息公開申請。2015年我局共收到政府信息公開申請160件。按申請主體劃分，公民個人申請151件，其他組織申請9件。按申請方式劃分，通過網絡申請數132件，通過信函申請數28件。屬于我局職責范圍內的申請主要涉及項目審批（核準）信息以及能源政策類信息。
對所有收到的申請我局均按有關規定進行了認真處理，截至報告日期全部按時答復，辦結率100%。其中屬于已主動公開范圍數9件，同意公開答復數66件，同意部分公開答復數6件，不同意公開答復數4件，不屬于我局公開數21件，申請信息不存在數10件，告知作出更改補充數9件，告知通過其他途徑辦理數13件，不是條例所指的政府信息22件。
三、政府信息公開收費及減免情況
2015年我局依申請公開信息全部為無償提供，未開展收費項目。
四、因政府信息公開引起的行政復議及行政訴訟情況
2015年以國家能源局為被申請人的政府信息公開行政復議案件為2件。沒有確認違法或撤銷等不利復議裁決。全年沒有發生政府信息公開類行政訴訟案件。
五、扎實推進制度建設，依法推進政府信息公開
為保障社會公眾依法獲取政府信息的權益，2015年，我局加強對信息公開條例的貫徹落實，深入推進政府信息公開工作：
1、在發改委政務服務大廳開設行政審批窗口。為貫徹落實《國務院關于規范國務院部門行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》（國發〔2015〕6號）要求，我局在發改委政務服務大廳開設了行政審批窗口，實現我局職責范圍內所有行政許可事項進駐發改委政務服務大廳。同時出臺了《國家能源局駐發改委政務服務大廳內部工作規則》和《國家能源局政務服務大廳窗口辦事規則》，將我局行政許可事項辦事指南紙質版和電子版在政務服務大廳展示、供申請人查閱，并將電子版在門戶網站對社會公開。
2、在發改委政務服務大廳開設政府信息公開窗口。2015年我局進一步拓展依申請公開受理渠道，在發改委政務服務大廳專門開設了政府信息公開窗口，受理公民、法人和其他組織的信息公開現場申請，受理關于政府信息公開的現場或電話咨詢，在窗口公開我局政府信息公開辦事指南，方便申請人查閱、辦事。
3、建設企業投資項目在線監管平臺。為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發精簡審批事項規范中介服務實行企業投資項目網上并聯核準制度工作方案的通知》（國辦發〔2014〕59號）以及《國務院辦公廳關于創新投資管理方式建立協同監管機制的若干意見》（國辦發〔2015〕12號）要求，按照國家發改委統一部署，我們開發了企業投資事項在線監管系統，實現我局兩個企業投資事項，120萬噸及以上煤炭開發項目核準和新建（含異地擴建）進口液化天然氣接收、儲運設施項目核準，第一時間進入投資項目在線審批監管平臺，并將辦事指南在平臺上對社會公布。
4、做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作。制定《國家能源局全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作暫行辦法》，建立建議和提案辦理復文與公開同步審查的工作機制。在門戶網站信息公開專欄設立“全國人大建議復文公開”和“全國政協提案復文公開”兩個子欄目，全年公開人大建議復文60件，政協提案復文43件。
5、建設國家能源局微信公眾平臺。貫徹落實黨中央、國務院關于充分發揮新媒體技術推動信息發布常態化、規范化的要求，研究制定《國家能源局政務微博、微信管理暫行辦法》，加強國家能源局政務微博、微信管理。研究制定《國家能源局微信公眾平臺建設方案》，開通國家能源局政務微信公眾平臺，完成公眾號注冊工作并于2015年12月試運行。
國家能源局政府信息公開工作領導小組辦公室
2016年3月31日
